考研时政国际重要事件:比什凯克会议

来源: 作者: 时间:2008-01-15 点击:

“上合”组织成立以来。通过一系列联合反恐演习,不仅表明了各成员国共同应对新威胁、新挑战,打击和震慑恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”的坚定决心,而且提高了各成员国的实际反恐能力和上合组织的联合反恐能力。'

2002年10月,中国和吉尔吉斯斯坦在两国边境地区举行反恐联合军事演习。这是上海合作组织框架内首次举行的双边反恐军事演习。也是中国军队首次与外国军队联手进行实兵演练。此后,联合反恐军演逐渐成为上合组织防务安全合作的重要内容,而且演习的规模逐渐扩大、参演国家的数量不断增加。

2003年8月,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦共同举行“联合一2003”反恐军事演习。这是上海合作组织框架内首次举行的多边联合反恐军事演习,5国武装力量1 000余人参加了演习。演习着重进行了联合指挥部室内演练及城镇清剿、解救人质、攻打恐怖分子营地并联合围歼恐怖分子的实兵实弹演习。

在随后的“和平使命一2005”中俄联合军事演习、“协作一2006”中塔联合反恐军事演习中,参演双方实现了情报交换、信息共享、共同参与指挥决策等方面的协作。

2007年6月27日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上合组织成员国国防部长会议上签署了《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》,为举行联合军事演习提供了法律依据和保障。《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》是具有多边条约性质的规范性法律文件。条约是国际法的渊源,“条约必须遵守”的原则已为国际社会普遍接受。因此,6国在联合军事演习中的所有军事行动必须限定在这个协定规定的范畴内。“和平使命一2007”联合反恐演习开始前,6国就一致宣布,演习旨在表明成员国共同应对新威胁、新挑战,维护地区安全与稳定、促进共同发展与繁荣的共同意志,不针对其他国家,不涉及成员国以外他国利益,符合本组织不结盟、不对抗、不针对第三方的宗旨。

当前,本地区安全形势错综复杂,“三股势力”活动更趋猖獗,给各成员国安全、稳定造成极大危害。“和平使命一2007”联合反恐演习可以使成员国间相互交流、借鉴反恐斗争的成功经验,共同探索打击“三股势力”的有效途径,增强应对传统和非传统安全威胁的能力。更重要的是。联合演习还完善了上合组织联合反恐的应急机制。为维护地区和平、安全与稳定发挥积极作用。

(2)演习具有重大的影响和意义。首先它表明上海合作组织各成员国共同打击“三股势力”的坚定决心;其次此次演习将极大地震慑“三股势力”,对地区和平稳定产生积极的影响,同时对全球反恐做出重大贡献。上海合作组织成员国总面积3 000多万平方公里,约占欧亚大陆的3/5,人口约l5亿,约占世界人口的l/4,其在全球反恐中的作用重大。

上海合作组织从成立之初就明确提出奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则。上海合作组织成员国在公开、透明的原则下秉承“互信、互利、平等、协商。尊重多样文明,谋求共同发展”为内容的“上海精神”开展防务及安全领域的合作,这种合作不针对任何其他国家或国际组织。这是对冷战思维的彻底摈弃,是对共同安全的真诚追求。上海合作组织的性质定位非常明确——区域合作组织。成员国之间的合作包括政治、经济、安全、人文等多领域的合作。而且始终是“上海精神”指引下的合作。

三、胡锦涛的中亚之行及其重大意义

(1)胡锦涛对吉尔吉斯斯坦进行国事访问。

8月14-l5日胡锦涛主席首次对吉尔吉斯斯坦进行国事访问。访问恰逢《中吉睦邻友好合作条约》签署5周年。中吉关系发展势头良好,两国在经贸、交通、农业、教育、文化、体育等领域的合作不断扩大。2006年两国贸易额达22.6亿美元,同比增长l28.6%;今年l月至6月,双边贸易额达ll.4亿美元,同比增幅达73.5%。胡锦涛此访,双方签署了涉及政治、经贸、农业、教育等领域的合作文件。吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫指出,胡锦涛主席的访问提升了吉中关系,为吉中友好注入新动力,使双边合作更富有成效。

(2)胡锦涛对哈萨克斯坦进行国事访问。

8月17-18日胡锦涛主席访问哈萨克斯坦。这是对纳扎尔巴耶夫总统去年底访华的回访。近年来。中哈关系快速持续发展。两国经贸、能源、交通、人文等各领域合作成果丰硕。经贸额去年达83.58亿美元,同比增长22.8%,今年1-6月达59.7亿美元,同比增长60.4%。中哈原油管道、霍尔果斯国际边境合作中心等大型合作项目顺利实施。中哈在联合国、上海合作组织、亚信论坛等多边框架内协作良好。胡锦涛此访。双方签署了涉及政治、经贸等领域合作文件,并将进一步加强双方在地区和国际问题上的协调。

(3)胡锦涛中亚之行的重大意义。8月14-18日,胡锦涛主席应邀对吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦进行国事访问,出席上海合作组织比什凯克峰会并赴俄罗斯观摩上海合作组织成员国联合反恐军事演习。胡锦涛主席这次为期5天日程紧凑的中亚之行。是“今年中国的一次重大外交行动”。访问是在国际和中亚地区形势发生深刻复杂变化、上海合作组织取得新的积极进展的背景下进行的,对进一步推动中吉睦邻友好关系、中俄战略协作伙伴关系、中哈战略伙伴关系以及促进中国同上海合作组织成员国、观察员国的友好合作,维护该地区的安全和稳定,构建和谐地区具有十分重要的意义。

第一,深化睦邻友好,推进双边关系。我国与吉、哈两国建交15年来。双边关系发展顺利。此访是胡锦涛主席首次访吉,胡锦涛主席和巴基耶夫总统全面回顾和总结了中吉关系的发展成果,共同规划了未来的发展方向,一致同意加强在经贸、交通、能源、人文、打击“三股势力”等方面和上海台作组织框架内的互利合作。双方签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化睦邻友好合作关系的联合声明》,以及经济技术、基础设施建设、教育、环保、禁毒等领域的合作文件。

胡锦涛主席访哈是继去年底纳扎尔巴耶夫总统访华后双方最高领导人的又一次重要会晤,两国元首就全面深化政治、安全、经贸、能源、人文等各领域交流与合作达成重要共识。双方将加快推进原油管道建设和中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设,扩大非资源领域合作,加强在地区和国际问题上的协调。双方发表了联合公报,签署了一系列双边合作文件。

胡锦涛主席表示将继续支持吉、哈两国为维护国家主权、保持稳定、改善民生所作的努力,两国元首重申坚定支持中国政府为维护国家统一所作的努力。

胡锦涛主席对吉、哈两国的访问为双方各领域务实合作注入了新动力,巩固了我与西北重要邻国的传统友谊,推动了中吉睦邻友好关系和中哈战略伙伴关系的快速持续发展。

第二。加强务实合作,促进共同发展。胡锦涛主席在上海合作组织比什凯克峰会上发表重要讲话,提出我国推动上海合作组织持续健康发展的重要倡议,指出本组织应坚持睦邻友好,坚持共同发展,坚持文化互鉴,坚持对外开放。胡锦涛主席宣布,中方将在今后几年继续为实施本组织交通、通信、能源等优先领域的重点多边、双边项目提供信贷支持,并决定设立上海合作组织成员国来华留学奖学金项目;这展示了中国推动上海合作组织发展的诚意和决心。受到成员国的一致欢迎。各成员国元首高度评价去年上海峰会以来本组织务实合作和对外交往方面取得的成果,全面规划了上海合作组织安全、经济、人文领域合作和对外交往,并就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。各成员国元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》,为进三步巩固成员国的政治互信和睦邻友好,推动本地区实现持久和平和共同发展奠定了政治和法律基础。各成员国元首还签署了《比什凯克宣言》;发表了联合公报。在安全合作领域,全体成员国武装力量首次举行联合反恐军事演习,各国元首高度重视,亲临观摩,鼓舞了部队士气,提高了成员国联合打击“三股势力”的协作能力,显示了成员国维护地区安全稳定的坚定决心和意志。这些都进一步巩固了成员国睦邻互信、深化了务实合作、推动了共同发展、提升了上海合作组织的国际威望。

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